了。 这段时间已经出现了好几次行政上的纰漏。 一些地方的驻军虽然能够防备地区，却无法有效的统合地方。 尤其是那些新近建立的乡镇政府，更是因为缺少公务人员，只能够让驻军代替。 这些驻军做事的时候都是大大咧咧，根本就不会去太注重细节，行政效率可以说大打折扣。 现在海照三县，加上蔺沂九县，需要最少派遣一百名公务人员，县城三百，每个镇子还需要一百，每个村子十名驻军。 整个蔺沂加上海照，有城池十二座，乡镇一百三十六个，村子有一千六百二十一个，单单是这所需要的驻军人数就高达三万三千四百一十人。 他哪里有那么多的人手。 现在他的总兵力也就是一旅一万人，三旅一万人，预备役还有一万，加上第二旅一万人...

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