“陛下，此城可成为大唐的试点，”她清晰地吐出这个陌生的词汇，随即解释道，“即一个试验新策的特区。” “其一，税制革新。恳请陛下准许此城试行‘十税一’的固定商税，并免除三年田赋。商税由城中代征，直接上缴朝廷内帑，省去层层盘剥。三年后，税额必超周边州县，且征收成本大幅降低。” “其二，工坊专营。城中现有煤铁工坊、织造工坊，愿全部纳入朝廷‘将作监’体系，成为北方官营工坊的有力补充。所产军械、布匹，优先供应北疆守军，价格较现行采买低两成。” “其三，流民安置。恳请陛下明诏，准许天下无主流民入此城落户，编入户籍。民女保证，入城者三月内可自食其力，一年内可纳赋税。此举不仅能消弭流民之患，更能为朝廷开垦边陲，充实户口。” 她稍作停顿，抛出了最为关键的...

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