名目繁杂，委黜陟使与诸道观察使、刺史，作年支两税征纳。”这道看似平淡的诏令，标志着中国帝制时代赋税制度的一场根本性变革——两税法正式登上历史舞台。它的设计者、时任宰相杨炎，以惊人的魄力与清晰的思路，试图为安史之乱后濒临财政崩溃的大唐帝国，完成一次关键的“财政突围”。这既是一次伟大的制度创新，也是一场充满风险的社会重组。 一、 突围前夜：旧体系的废墟与财政绝境 大历十四年（779年）五月代宗驾崩时，唐朝中央财政已陷入绝境。 1. 租庸调制的名存实亡 建立在均田制与国家户籍严密控制基础上的租庸调制，经安史之乱冲击，已然崩溃： · 土地兼并：“富者兼地数万亩，贫者无容足之居”。 · 户籍失实：战乱导致“人户凋残，版...

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